Информация об исполнении пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.08.2017 № Пр-1603

Информация об исполнении пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.08.2017 № Пр-1603, данного по итогам совещания  Президента Российской Федерации с членами Правительства Российской Федерации, состоявшегося 28 июля 2017 г.

 

Пункт 3. Акционерному обществу «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» совместно с Минсельхозом России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации принять меры по внедрению в субъектах Российской Федерации наилучших региональных практик управления системой сельскохозяйственной кооперации и ее развития.

Правительством Алтайского края и Министерством сельского хозяйства Алтайского края ведется активная работа по развитию системы сельскохозяйственной кооперации и совершенствованию управления ею. По состоянию на 01.01.2020 согласно информации, представленной Управлением Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай, зарегистрировано 57 сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Рисунок 1. Мини-завод по убою КРС и переработке мяса СПО ССПК «Дружба»

Постановление Администрации Алтайского края от 05.10.2012 № 523 (ред. от 21.02.2020) «Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края») объем поддержки по данному направлению составил 137,8 млн. рублей. В 2019 году в её рамках из федерального и краевого бюджетов двум сельскохозяйственным потребительским снабженческо-сбытовым кооперативам была оказана государственная поддержка в размере 25,0 млн. рублей. Средства были направлены на создание и развитие материально-технической базы, а именно: на приобретение и монтаж оборудования по переработке молока и технических средств. В текущем году поддержка будет продолжена.

В декабре 2018 года Минсельхозом Алтайского края был разработан и на заседании Совета при Губернаторе Алтайского края по стратегическому развитию и приоритетным проектам утвержден региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» (http://www.altagro22.ru/apk/gospodderzhka-2019/63917/). В настоящее время проект согласован в Минсельхозе России и включен в федеральный проект, которым предусмотрено выделение из федерального бюджета субсидий на государственную финансовую поддержку начинающих фермеров и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также на обеспечение деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации.

В его рамках к 2024 году планируется обеспечить вовлечение в малое и среднее предпринимательство не менее 1660 человек, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства (в том числе, за счет средств государственной поддержки). А в предшествующем году в рамках реализации регионального проекта за счет средств государственной поддержки в число субъектов малого и среднего предпринимательства было вовлечено 320 человек, осуществляющих указанную деятельность.

Кроме того, в 2019 году в рамках проекта 17 главам крестьянских (фермерских) хозяйств были предоставлены гранты «Агростартап» на развитие сельскохозяйственного производства, а 2 сельскохозяйственным потребительским кооперативам − субсидии на возмещение части затрат, связанных с закупом сельскохозяйственной продукции, приобретенной у их членов, и на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции. Общая сумма поддержки составила 64,3 млн. рублей. Инвестиционные средства были направлены на формирование материально-технической базы кооперативов для сбора и переработки молока, приобретения поголовья сельскохозяйственных животных, животноводческого оборудования и сельскохозяйственной техники.

В текущем году в государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов будет осуществляться по следующим направлениям:

возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на приобретение имущества в целях его последующей передачи (реализации) в собственность членам данного сельскохозяйственного потребительского кооператива − в размере, не превышающем 50 % затрат, и не более 3 млн. рублей на один сельскохозяйственный потребительский кооператив;

возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива − в размере, не превышающем 50 % затрат, и не более 10 млн. рублей на один сельскохозяйственный потребительский кооператив;

возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закуп сельскохозяйственной продукции, приобретенной у их членов.

В качестве поддержки деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации предусматривается компенсация расходов на осуществление текущей деятельности в размере, не превышающем 70 % фактически понесенных затрат. Перечень затрат, возмещаемых за счет средств государственной поддержки, определяется Минсельхозом России.

Кроме того, управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (совместно с Минсельхозом Алтайского края и организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства) ведётся работа по содействию организации и развитию на территории Алтайского края сельскохозяйственных кооперативов. Региональными мерами предусмотрена их законодательная поддержка в части оптимизации налогообложения, организационная и информационно-консультационная помощь по вопросам регистрации кооперативов и бизнес-планирования, финансовая и образовательная поддержка, а также дополнительные меры, направленные на организацию каналов сбыта продукции сельскохозяйственных кооперативов.

В Алтайском крае на базе Центра поддержки предпринимательства НО «Алтайский фонд МСП» продолжает действовать Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации, представляющий собой новую модель сопровождения кооперативного движения по принципу «одного окна». Центр компетенций на региональном уровне является ключевым объектом инфраструктуры развития кооперативного движения. Его основная задача – информационно-консультационная и методологическая помощь кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сопровождение их при подготовке бизнес-планов и технико-экономических обоснований, заявок на получение субсидий из федерального и регионального бюджетов, организация и проведение семинаров и сессий, консультирование по вопросам использования сервисов портала «Бизнес-навигатор МСП», а также маркетинговая поддержка и содействие в продвижении производимой сельхозкооперативами продукции.

Центром компетенций в 2019 году было предоставлено 379 консультационных услуг действующим и потенциальным сельхозтоваропроизводителям Алтайского края. Проведено 26 мероприятий для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, субъектов малого и среднего предпринимательства и сельскохозяйственных товаропроизводителей с целью информирования о комплексе мер государственной поддержки и преимуществах объединения в кооперативы и ведения совместной деятельности. Главы крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств Усть-Пристанского, Троицкого, Благовещенского, Рубцовского, Целинного и Немецкого национального районов проинформированы о преимуществах сельскохозяйственной кооперации и мерах государственной поддержки кооперативов.

Оказана поддержка сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «ЧарышАгроПродукт» в подготовке пакета документов для продуктовой розничной компании Х5 Ритэйл Групп (заявки) на поставку в торговую сеть «Пятерочка» производимой продукции. Кооператив заключил предварительный договор поставки, представителями Х5 Ритэйл Групп проведен аудит производства. Для данного кооператива разработан макет сайта на портале «Руферма» в системе «Поток» портала «Бизнес-навигатор МСП».

Информационная поддержка была оказана также сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Алтай – медовый край» в маркетинговом продвижении продукта, а также в участии в 23-й специализированной выставке «ДальПищеПром 2019» в г. Хабаровске. А СПССПК «ЧарышАгроПродукт» принял участие в XXVIII международной продовольственной выставке «Петерфуд - 2019», а также получил услугу по сертификации нового вида продукции – сыров.  Одним  из  ключевых  событий  стало  участие в  мероприятии «Центр закупок сетей». Большой интерес к новой линейке сыров проявили северо-западные подразделения сетей «Магнит» и «Ашан».

СССПК «Восход» принял участие в международной выставке «InterFood Astana - 2019». Результатом участия стало заключение контактов на поставку продукции (сыров и масла) в Республику Казахстан.


При поддержке Центра компетенций (подготовлен полный пакет документов на регистрацию): 2 сельскохозяйственных потребительских кооператива − СППССК «Троицкий», СППССК «Союз»; 3 индивидуальных предпринимателей −  Губарев Александр Александрович, Овчарова Софья Владимировна, Прасалов Владимир Николаевич.

1

Специалисты Центра поддержки предпринимательства приняли участие в обучающих   семинарах   для   сотрудников   центров   компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации субъектов Российской Федерации «Организация деятельности центров компетенций», «Подготовка кадров. Организация сбыта продукции малых сельхозтоваропроизводителей».

По итогам 2020 года государственную финансово-кредитную поддержку получили 5 субъектов кооперации на общую сумму 39,5 млн. рублей, в том числе: поручительства центра предоставления гарантий НО «Алтайский фонд МСП» в размере 35,0 млн. рублей предоставлены 4 субъектам кооперации (СПК «Рубин», СПК «Шульгинский», СПК «Белокуриха», СПССПК «ЧарышАгроПродукт»), размер привлеченных кредитов – 57,0 млн. рублей;

займы НОМК «Алтайский фонд микрозаймов» получили 2 субъекта кооперации (СПССПК «ЧарышАгроПродукт» и СПСК «Смоленский») на сумму 4,5 млн. рублей.

Управлением и Минсельхозом Алтайского края в 2018 году на базе сервисов портала «Бизнес-навигатор МСП» размещены баннеры с активными ссылками на онлайн-ресурсы по развитию сельскохозяйственной кооперации – навигатор мер поддержки сельскохозяйственной кооперации (http://agro-coop.ru) и онлайн-каталог продукции сельскохозяйственных кооперативов  (http:// ruferma.ru). Материалы о возможностях указанных сервисов доступны на официальных сайтах управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (http://altsmb.ru/index.php/akutalno/481), Минсельхоза Алтайского края (http://www.altagro22.ru), а также Центра поддержки предпринимательства (http://altaicpp.ru).

Дополнительно в целях широкого информирования действующих субъектов кооперации и потенциальных участников кооперативного движения о действующих региональных мерах поддержки и специализированных кредитно-гарантийных продуктах АО «Корпорация «МСП», АО «МСП Банк», АО «Рос-импэксбанк», АО «Росагролизинг» на официальных сайтах управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры и Минсельхоза Алтайского края созданы специализированные разделы, включающие пошаговую инструкцию по созданию кооператива, по его деятельности, а также приводится описание действующих финансовых механизмов государственной поддержки. На сайтах также регулярно публикуются статьи, популяризирующие сельскохозяйственное производство края и развитие отрасли, в том числе материалы о лучших практиках деятельности кооперативов.

Кроме того, ежегодно совершенствуются, отвечая запросам сельхозтоваропроизводителей, виды финансовой поддержки, предоставляемые субъектам кооперации. Так, Алтайским фондом МСП для потребительских и производственных кооперативов разработан гарантийный продукт «Кооперация», в рамках которого предлагается максимальная доля поручительства – до 70 % от суммы кредита, а также максимальный лимит поручительства – до 25 млн. рублей. Фондом также ежегодно резервируется квота на поручительства для кооперативов и их членов в размере не менее 5 % от операционного лимита организации. А Алтайским фондом микрозаймов разработан специальный кредитный продукт «Сельскохозяйственная кооперация», целевое назначение которого – пополнение оборотных средств, малые инвестиции в приобретение транспорта, техники, оборудования, сельскохозяйственных животных. Условия займа достаточно  выгодные:  сумма – до  3 млн. рублей,  ставка – 5 % годовых на срок до               

36 месяцев. АФМ так же, как и региональной гарантийной организацией, устанавливается гарантированный объем средств на предоставление займов сельскохозяйственным кооперативам − в размере 5% от капитализации.

В целях расширения рынков сбыта продукции сельскохозяйственных кооперативов и информирования потребителей о такой продукции органами местного самоуправления осуществляется работа по проведению ярмарок выходного дня, с привлечением максимально возможного количества товаропроизводителей, представителей крестьянских и фермерских хозяйств, кооперативов. В 2019 году было проведено 2122 ярмарочных мероприятия, что обеспечило возможность приобретения населением продовольственных товаров, в том числе сельскохозяйственной продукции местного производства. Сельхозкооперативы традиционно принимают участие в социальных ярмарках.

Управлением проводится работа по взаимодействию с собственниками зданий рынков и постоянно действующих ярмарок по вопросу выделения сельхозтоваропроизводителям новых торговых мест. На розничных рынках местным товаропроизводителям и лицам, ведущим личное подсобное хозяйство или занимающимся садоводством и огородничеством, отведено порядка 300 торговых мест для реализации собственной продукции. Управляющие рынками компании в первоочередном порядке предоставляют торговые места непосредственно товаропроизводителям.

В целях развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов предусмотрено также оказание государственной поддержки через Алтайский краевой лизинговый фонд. Решением Наблюдательного совета фонда определен порядок, согласно которому необходимо в приоритетном порядке рассматривать заявки кооперативов на приобретение техники (оборудования). 

В крае действует 9 сельскохозяйственных кооперативов по переработке сельскохозяйственной продукции, 2 из которых зарегистрированы в 2019 году.

Данные кооперативы осуществляют переработку молока, мяса, овощей, фруктов, грибов.

СПССПК «ЧарышАгроПродукт» проведена работа по восстановлению в с. Чарышском Алтайского края маслосырзавода. Инвестиционные средства в сумме более 50 млн. рублей направлены на реконструкцию помещений завода и приобретение высокотехнологичного современного оборудования для производства полутвердых сыров и сливочного масла.

В Смоленском районе сельскохозяйственным потребительским сбытовым кооперативом «Смоленский» запущен цех по переработке молока мощностью до 3 тонн в сутки. Общий объем инвестиций в проект −  9,5 млн. рублей, 

3,8 млн. рублей из которых – собственные и заемные ресурсы членов кооператива, 5,7 млн. рублей – государственная поддержка.

СССПК «Восход» продолжает реализацию инвестиционного проекта по модернизации имеющихся мощностей (ведётся закупка и установка нового оборудования).

Кроме того, с учетом предложений и замечаний АО «Корпорация «МСП» и опыта наилучших региональных практик для Алтайского края разработан проект модели управления системой сельскохозяйственной кооперации. В её рамках на базе объединенных пяти муниципальных сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооперативов  и  сельскохозяйственных товаропроизводителей создан краевой сельскохозяйственный кооператив. Его основной задачей является экспортно ориентированная деятельность по реализации произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции.

В 2019 году в рамках регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» Минсельхозом Алтайского края совместно с администрациями Немецкого национального и Волчихинского районов была разработана модель создания сельскохозяйственного потребительского кооператива. В её основе лежит объединение глав крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся производством продукции животноводства (молока, мяса), с последующей реализацией произведенной продукции в кооператив, который обеспечит концентрацию крупных объемов сырого молока, его первичную обработку и реализацию на молочный завод по цене, сопоставимой с ценой продукции крупных хозяйств. На основе этой модели на территориях сельских поселений названных выше районов организованы сельскохозяйственные потребительские кооперативы по закупу и переработке молока.

Работа по исполнению данного поручения будет продолжена далее.

← Возврат к списку
up