Вторник, 18 Декабря 2018 г    22:08
RU / EN        Версия для слабовидящих | Карта сайта              
Выступление министра сельского хозяйства Алтайского края А.Н. Чеботаева на «правительственном часе» 28.11.2018

ИТОГИ

развития сельского хозяйства Алтайского края в 2018 году 

Уважаемый Александр Алексеевич,

уважаемые депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания!

 

Уходящий год для сельского хозяйства был непростым и по погодным и по экономическим условиям. Тем не менее, в отрасли получены весьма достойные результаты.

Алтайский край сохраняет высокий уровень обеспеченности сельскохозяйственной продукцией и весомую роль в обеспечении продовольственной безопасности страны.

В растениеводстве продолжены процессы диверсификации производства в сторону увеличения производства высококачественной и востребованной на рынке продукции.

В результате площадь технических культур впервые превысила 1 млн. гектаров (+35% к 2017 году). Серьёзно расширились посевы рапса (в 2,7 раза, до 137,7 тыс. га), сои (в 1,9 раза до 115,3 тыс. га), льна масличного (в 1,6 раза до 67,6 тыс. га).

Собрано более 5 млн. тонн зерна (4 место среди регионов РФ), в том числе 3 млн. тонн пшеницы. Сохранены лидирующие позиции края в России по объемам производства яровой пшеницы, овса и гречихи.

Валовой сбор масличных культур составил около 1 млн. тонн. Значительно приросли объемы производства рапса и сои.

В текущем году более чем в 2 раза была увеличена поддержка элитного семеноводства (180 млн. руб.), что позволило компенсировать сельхозтоваропроизводителям до 52% затрат на покупку семян и провести сортосмену и сортообновление. В результате мы получили рекордную за последние 46 лет урожайность зерновых культур.

Позитивная динамика развития животноводства в сельхозорганизациях и фермерских хозяйствах. В то же время сохраняется тенденция снижения поголовья и объемов производства в хозяйствах населения.

По итогам года производство молока ожидается в пределах 1 млн. 400 тыс. тонн. При незначительном снижении объема относительно прошлого года (-1%) край сохраняет первое место в СФО и четвертое в России.

Средний надой на одну корову в крупных и средних сельхозпредприятиях превысил рубеж в 5000 кг. Во многом это обеспечено благодаря поддержке племенного животноводства края.

Производство скота и птицы на убой в живой массе увеличится до 315 тыс. тонн (+2,2% к 2017 г.). При этом в сельхозорганизациях и фермерских хозяйствах рост составит в пределах 8%. Значительные темпы прироста продолжает демонстрировать мясное скотоводство. Также отмечаем положительную динамику по производству свинины и мяса птицы.

В текущем году племенными предприятиями реализовано 4 тысячи условных голов племенного молодняка. Потребителями племенной продукции являются не только алтайские предприятия. Племенной молодняк поставляется в 31 регион Российской Федерации – от Владивостока до Калининграда, а также в Казахстан, Киргизию и Монголию. Ведутся переговоры с Республикой Узбекистан по поставкам племенного скота и биопродукции.

Важную роль в обеспечении интенсивного развития животноводства играют меры государственной поддержи. Вы знаете, что эта отрасль является нашим главным приоритетом. На ее поддержку в текущем году направлено более 1,5 млрд. рублей. Львиная доля из этого объёма пришлась на поддержку племенного животноводства – 405 млн. рублей и выплату субсидий на повышение молочной продуктивности (1 кг молока) – 332 млн. рублей.

Для повышения доходности предприятий, занимающихся откормом в т.ч. в молочном скотоводстве, введена новая мера поддержки - субсидия на повышение производства говядины в объеме 110 млн. рублей.

Помимо этого в рамках несвязанной поддержки предприятия, занимающиеся животноводством, за счет повышающего коэффициента ежегодно получают дополнительно более 400 млн. рублей субсидий.

Серьезный импульс развитию животноводства в крае задает грантовая поддержка фермеров и сельскохозяйственной кооперации.

В 2018 году государственную грантовую поддержку в размере
108,5 млн. рублей получили 25 начинающих фермеров и 4 семейных животноводческих фермы на базе КФХ.

За 2012-2018 гг. гранты в общей сумме около 790 млн. рублей предоставлены на развитие 301 фермерского хозяйства: поддержаны проекты 247 начинающих фермеров и развитию 54 семейных животноводческих ферм.

На сегодняшний день в хозяйствах грантополучателей содержится 47% поголовья КРС, от общего по фермерскому сектору в крае. Их доля в общем объеме производимого фермерами края молока выросла до 53%, скота и птицы на убой – до 40,5%. В этих хозяйствах создано 1043 рабочих места.

Серьёзное внимание в крае уделяется развитию сельскохозяйственной кооперации. Практика показывает, что на сегодняшний день она является наиболее эффективным инструментом защиты интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей и повышения их доходности.

В крае на кооперативной основе реализуются пилотные проекты по закупу и переработке молока, мяса, овощей и фруктов. За 4 года предоставлено 9 грантов в сумме около 113 млн. рублей.

Государственные средства направлены на строительство и модернизацию производственных объектов современным лабораторным, охладительным, упаковочным оборудованием, а также сельхоз техникой для закупа и переработки молока личных подсобных и фермерских хозяйств кооперативов Тальменского, Топчихинского, Смоленского, Целинного, Чарышского, Первомайского районов. По состоянию на 01.10.2018 кооперативами закуплено около 11 тыс. тонн молока и 1,5 тыс. тонн мяса.

Успешными примерами создания и развития сельскохозяйственных кооперативов в Алтайском крае являются кооператив «Колос» Тальменского района, сумевший выстроить цепочку производства от сырья до готовой продукции, работающий с федеральными торговыми сетями и поставляющий продукцию на экспорт, кооператив «Восход» Топчихинского района, кооператив «ЧарышАгроПродукт» Чарышского района, который в рамках Российской агропромышленной выставки «Золотая осень-2018» признан лучшим кооперативом России с присуждением золотой медали, кооператив «Дружба» Целинного района, ставший площадкой по изучению опыта не только для алтайских товаропроизводителей, но и представителей Сибирского Федерального округа и органов исполнительной власти федерального уровня.

 

НОВВОВЕДЕНИЯ И ГОСПОДДЕРЖКА 2019 ГОДА

В 2019 году объем поддержки сельского хозяйства из федерального бюджета составит 1,9 млрд. рублей, в том числе по направлениям:

оказание несвязанной поддержки – 830,1 млн. руб.;

субсидии на повышение молочной продуктивности – 267,3 млн. руб.;

«единая» субсидия (содействие достижению целевых показателей региональных программ развития АПК) – 798,3 млн. рублей.

В рамках «единой» субсидии планируется на уровне текущего года сохранить объемы большинства направлений поддержки.

Поддержка из краевого бюджета запланирована в объеме более
1 млрд. рублей, что на уровне текущего года.

В качестве приоритетных направлений сохраняется элитное семеноводство, племенное животноводство, молочное и мясное скотоводство, малые формы хозяйствования. Особое внимание будет уделено поддержке технического перевооружения. Продолжим взаимодействие с Минсельхозом России по реализации Постановления Российской Федерации № 1432 и льготному кредитованию сельхозтоваропроизводителей.

Нововведениями 2019 года станет включение в Государственную программу края двух региональных проектов: «Создание системы поддержки фермеров и развитие кооперации» и «Экспорт продукции АПК». Проекты направлены на достижение национальных целей, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации, и входят в аналогичные федеральные проекты.

Региональный проект «Система поддержки фермеров и развитие кооперации» предусматривает три основных направления поддержки:

1) гранты на реализацию проектов по созданию фермерских хозяйств, так называемые «Агростартапы»;

2) поддержка кооперативов: 2.1) субсидии на создание и развитие кооперативов (до 50% затрат на приобретение с-х животных, оборудования, техники и т.д.); 2.2) возмещение кооперативам части затрат, связанных с реализацией сельскохозяйственной продукции (10-15% затрат в зависимости от объема выручки);

3) субсидии на обеспечение деятельности центров компетенций.

Региональный проект «Экспорт продукции АПК»

Перед краем поставлена серьезная задача – увеличить к 2024 году экспорт продукции АПК в 2,5 раза (со 180 до 450 млн. долл.). Нам предстоит качественно повысить конкурентоспособность продукции и расширить ее присутствие на мировых рынках. На это будет сориентирована наша политика, включая действующие инструменты государственного регулирования и корпоративные программы.

В рамках проекта по развитию экспорта на федеральном уровне прорабатывается комплекс мер поддержки экспортеров, включающий льготное кредитование, компенсацию части затрат на транспортировку и сертификацию продукции, участие в международных выставках.

Намерены содействовать активному участию алтайских предприятий в реализации постановления Правительства Российской Федерации № 1104, в рамках которого предусматривается субсидирование до 50% затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции на экспорт.

Ожидаем, что с 2019 года Алтайский край будет включен в число регионов-участников Постановления Российской Федерации № 1595. Это позволит, во-первых; алтайским экспортерам сократить затраты на транспортировку зерна; во-вторых; снять излишки зерна с рынка и улучшить ценовую ситуацию.

В текущем году отмечаем прирост экспорта зерновых и масличных культур. По данным Федеральной таможенной службы России за январь-сентябрь 2018 года зерновых экспортировано в объеме около
92 тыс. тонн (в 6,5 раз больше аналогичного периода прошлого года). При этом пшеницы экспортировано 53 тыс. тонн (в 11 раз больше), гречихи –
30 тыс. тонн (в 4,3 раза больше), овса – 6 тыс. тонн (в 3 раза больше).

Основными направлениями экспортных поставок зерновых являются Монголия (33%), Латвия (28%) и Китай (17%). Также в Китай поставляется основной объем масличных культур (64%).

Надеемся, что меры поддержки, предусмотренные в федеральном проекте, позволят Алтаю существенно нарастить объемы экспорта и расширить географию зарубежных поставок.

Ведомственный проект Минсельхоза России «Цифровое сельское хозяйство»

В рамках государственной программы развития сельского хозяйства с 2019 года Минсельхоз России предусматривает реализацию ведомственного проекта «Цифровое сельское хозяйство». Перечень мер государственной поддержки этого направления в настоящее время разрабатывается на федеральном уровне.

Алтайский край готов включиться в его реализацию указанного проекта. В ближайшее время наша работа по цифровизации отрасли будет осуществляться по четырем основным направлениям:

1.           Создание на базе Алтайского государственного аграрного университета Центра компетенций, что позволит апробировать мероприятия проекта в части обеспечения сельского хозяйства высококвалифицированными кадрами для управления цифровыми технологиями.

2.           В области развития навигационно-информационных систем, систем высокоточного позиционирования и внедрения технологий «точного земледелия» планируется внедрение в пилотных хозяйствах края системы цифрового сельскохозяйственного производства. В данном направлении намерены сотрудничать с АО «Российские космические системы», OOO «Руснавгеосеть», ООО «Национальная сеть высокоточного позиционирования».

3. Дальнейшее развитие Геопортала Алтайского края на базе платформы Ростелеком. Это позволит повысить эффективность использования сельскохозяйственных земель, обеспечит комплексное регулирование земельных отношений и управление земельными ресурсами на муниципальном и региональном уровнях. Работа эта уже ведется, в настоящее время загружено более 140 тыс. участков с внесением информации о культуре и пользователе. До конца года планируем совместно с ПАО Ростелеком провести модернизацию геоинформационной системы АПК Алтайского края в части внедрения модуля анализа оцифрованных полей на предмет наложения и дублирования.

4. Продолжим работу по развитию региональной информационной системы цифрового взаимодействия с сельхозтоваропроизводителями при предоставлении государственных услуг в электронном виде (РЕСПАК). Эта работа ведется уже более трех лет, Министерство сельского хозяйства Алтайского края с помощью этой системы ведет прием документов на государственную поддержку. В рамках модернизации информационной системы РЕСПАК запланировано создание блока формирования соглашений с сельхозтоваропроизводителями и возможности подписывать документы на государственную поддержку электронно-цифровой подписью.

Мероприятия по цифровизации сельского хозяйства планируется осуществлять совместно с вновь образованным Министерством цифрового развития и связи Алтайского края.

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

В текущем году продолжены мероприятия по социально-инженерному обустройству сельских территорий. На эти цели профинансировано около 1 млрд. рублей.

Улучшены жилищные условия 90 сельских семей, в том числе 66 молодых семей (специалистов). Построено более 20 км внутрипоселковых газовых сетей и 25 км автомобильных дорог. Реконструировано 16 км локальных водопроводов. Завершено строительство плоскостных спортивных сооружений на стадионе в с. Кулунда. Реализован 21 проект местных инициатив граждан по благоустройству сел.

Объем финансирования мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий края (включая дороги) в следующем году составит около 1,9 млрд. рублей. Значительно увеличится объем государственной поддержки, направленной на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. Ее объем составит свыше 830 млн. рублей. Поддержку получат 600 сельских семей, тогда как в предыдущие годы их число было на уровне 100.

Основной объем социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в приоритетном порядке получат 400 семей молодых специалистов, что будет способствовать решению проблемы кадрового обеспечения АПК.

Также сохраним практику предоставления молодым специалистам социальных выплат на обустройство и хозяйственное обзаведение. В текущем году их размер для специалистов с высшим образованием увеличен до 300 тыс. рублей, для специалистов со средним профессиональным образованием до 250 тыс. рублей.

На закрепление кадров также направлена государственная поддержка аграрных предприятий, участвующих в подготовке на целевой основе в Алтайском ГАУ специалистов по сельскохозяйственным профилям.

В комплексе все указанные меры поддержки обеспечат благоприятные условия для притока молодежи в сельскую местность.

 

Возврат к списку


Перейти к обсуждению на форуме >>