Вторник, 20 Февраля 2018 г    01:49
RU / EN        Версия для слабовидящих | Карта сайта              
Тезисы выступления министра сельского хозяйства Алтайского края Чеботаева Александра Николаевича на заседании Правительства по вопросу: «О мерах по обеспечению проведения в 2018 году в хозяйствах Алтайского края комплекса сельскохозяйственных работ»

7 февраля 2018 г.

В прошедшем году, несмотря на погодные катаклизмы, собран хороший урожай. Хозяйства увеличили темпы технического перевооружения и модернизации производства, обеспечили рост заработной платы и объемов платежей в бюджетную систему.

Вместе с тем высокий урожай, большие переходящие запасы зерна при тенденциях к снижению цен на рынке муки сформировали устойчивый тренд падения цены реализации зерновых культур, следствием которого стало существенное снижение рентабельности производства зерна.

Конъюнктура зернового рынка отразилась на финансовых результатах отрасли. По итогам года снижение прибыли ожидается на 24%, тем не менее рентабельность деятельности сельхозорганизаций с учетом господдержки составит 19%. Запас финансовой прочности, сформированный у хозяйств за два предыдущих года, которые были относительно благоприятны по экономическим условиям, и проведенное обновление парка сельскохозяйственной техники, смягчили негативные последствия ценовой ситуации текущего года. Доля прибыльных сельхозорганизаций сохраняется на уровне 90%.

Для стабилизации зернового рынка на федеральном уровне запущены новые механизмы, направленные на стимулирование экспорта. Алтайский край активно включился в реализацию постановления Правительства от 15.09.2017 № 1104, предусматривающее субсидирование затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции по направлению Китай. Предложения края по расширению станций пограничного перехода и емкостей для перевозки продукции были учтены при доработке федерального постановления, что позволило алтайским предприятиям экспортировать продукцию на сумму более 315,5 млн. рублей и получить субсидии в размере свыше 25,0 млн. рублей. Это более половины бюджетных средств, освоенных по указанному направлению в России.

По поручению Председателя Правительства Алтайского края, Губернатора Алтайского края А.Б. Карлина в Правительство Российской Федерации были направлены обращения по запуску точечных государственных закупочных интервенций и включения нашего региона в перечень субъектов, осуществляющих реализацию зерна на основании льготного железнодорожного тарифа (Постановление Правительства РФ от 20.12.2017 № 1595). Эти предложения приняты во внимание и рассматриваются Минсельхозом России в качестве основы для внесения изменений в нормативно правовую базу.

Снижению барьеров в экспортной деятельности и обеспечению конкурентоспособных условий для продвижения алтайской продукции на внешнем рынке, и что особенно важно – на рынках стран Азиатско-Тихоокеанского региона, будет способствовать реализация Соглашения о сотрудничестве между Правительством Алтайского края и акционерным обществом «Объединенная зерновая компания», подписанное в декабре  прошлого года.

Складывающиеся экономические условия развития отрасли были учтены при формировании стратегии и тактики проведения комплекса сельскохозяйственных работ и выстраивании приоритетов государственной поддержки. Среди основных направлений нашей работы:

повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель на основе диверсификации и интенсификации производства;

сохранение темпов технической и технологической модернизации производства;

расширение экспорта.

В рамках решения задачи по углублению диверсификации структуры посевных площадей с учетом зональных особенностей ставка делается на расширение посевов востребованных на рынке сельскохозяйственных культур с высокими качественными характеристиками.

По предварительным данным посевы всех сельскохозяйственных культур в текущем году займут 5,4 млн. га, что на уровне 2017 года. Яровой сев предстоит провести на площади 4,8 млн. га. Под урожай 2018 года посеяно 160 тыс. га озимых культур, из них 130 тыс. га занимает озимая пшеница. Продолжится работа по расширению площади технических и зернобобовых культур. При этом посевная площадь сои и рапса увеличится на 60-70% до 104 тыс. га и 80 тыс. га, соответственно.

Исходя из решения поставленной задачи в текущем году в рамках поддержки элитного семеноводства в 1,5 - 2 раза увеличены ставки субсидий по сое, подсолнечнику, рапсу и другим масличным, а также зернобобовым культурам (чечевица, нут, люпин, чина). Это позволит компенсировать до 70% затрат на их приобретение. Расширены направления и объемы поддержки производства и переработки льна-долгунца.

Гарантом устойчивого спроса на зерно и обеспечения доходности отрасли является животноводство. Поэтому на региональном уровне продолжим политику дифференцированного предоставления средств государственной поддержки, делая акцент на развитии именно этой подотрасли.

В рамках погектарной поддержки для хозяйств, имеющих 50 и более условных голов сельскохозяйственных животных, к ставке субсидии будет применяться повышающий коэффициент (3,77). Кроме того ставки субсидий по-прежнему будут определяться с учетом гидротермического коэффициента по почвенно-климатическим зонам края, достигнутого уровня урожайности культур и заработной платы работников. Сохранится требование проверки семян на посевные качества.

С текущего года в качестве нового условия получения погектарной субсидии вводится предоставления паспорта землепользования, что позволит провести инвентаризацию сельскохозяйственных земель, активизировать работу сельхозтоваропроизводителей и усилить контроль муниципальных органов власти за оформлением и использованием земель.

Усилена поддержка племенного животноводства. Общий объем субсидий по этому направлению увеличен на треть в сравнении с прошлым годом. В результате ставка субсидии на приобретение племенного молодняка КРС выросла в 1,7 раза. На 15% повысится объем поддержки мясного скотоводства. Кроме того, с текущего года вводится новая субсидия, направленная на поддержку производства говядины в объеме 91 млн. рублей.

С учетом вышеизложенного в структуре распределения федеральных средств в рамках единой субсидии в 2018 году на блок животноводства приходится 59%. При этом направления транслирования единой субсидии в целом сохранены. Основные мероприятия в растениеводстве - это поддержка: элитного семеноводства, многолетних насаждений, льноводства, овощеводства; в животноводстве – племподдержка, мясное скотоводство, табунное коневодство, овцеводство, мараловодство, пчеловодство; в блоке малых форм – гранты фермерским хозяйствам и кооперативам.

Важнейшим вектором работы сохраняется техническое перевооружение и модернизация производства. За последние пять лет на обновление парка сельхозтехники аграрии инвестировали около 28 млрд. рублей, в том числе в прошедшем году - 7,4 млрд. рублей. Более 20% приобретенной техники произведено на Алтае. Важную роль в техническом перевооружении сыграли субсидии производителям техники, предоставляемые в рамках постановления Правительства Российской Федерации № 1432. Благодаря этой поддержке при покупке техники в прошлом году алтайские крестьяне сэкономили 930 млн. рублей.

В текущем году поддержка предприятий сельхозмашиностроения  в рамках постановления 1432 сохраняется, что позволит покупать технику с 20% скидкой, а по тракторам К-744, посевным комплексам и комбайнам, произведенным в Алтайском крае, из краевого бюджета по-прежнему дополнительно будет субсидироваться еще 10% стоимости. На эти цели в краевом бюджете предусмотрено более 111 млн. рублей, что на 20% превышает уровень 2017 года.

В последние годы одним из приоритетов инвестиционных вложений аграрных предприятий стало строительство и модернизация современных зерноочистительных, сушильных комплексов и зернохранилищ. Важно продолжить работу в этом направлении. Эти инвестиции себя оправдывают: обеспечивается соблюдение технологии первичной обработки и хранения выращенного урожая, что является гарантом реализации зерна по достойной цене. В контексте решения этой задачи сушильное и зерноочистительное оборудование включено в перечень приоритетных направлений использования средств краевого лизингового фонда.

Дополнительным инструментом ускорения темпов внедрения инноваций станет реализация Плана научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства. В числе его приоритетных мероприятий: развитие семеноводства и селекции, создание и внедрение систем земледелия и агротехнологий нового поколения, безотходных технологий переработки сельскохозяйственного сырья. Практика предоставления грантов на реализацию проектов научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства будет продолжена.

Важнейшей задачей на перспективу остается содействие в развитии кадрового потенциала. В крае продолжится реализация комплекса мер по ее решению, включающего целевую подготовку и государственную поддержку молодых специалистов, повышение квалификации кадров АПК, организацию трудового соревнования, конкурсов профессионального мастерства, материальное стимулирование их участников. В текущем году размер выплаты молодым специалистам АПК, имеющим высшее образование, увеличен в 2 раза (со 150 до 300 тыс. руб.), среднее профессиональное образование – в 4 раза (с 60 до 250 тыс. руб.).

Общий объем прямых субсидий на поддержку отрасли (не считая поддержки в рамках льготного кредитования и постановления № 1432) определен в сумме около 3,5 млрд. рублей, в т.ч. из федерального бюджета свыше 2,5 млрд. рублей, краевого – 974 млн. рублей.

В прошедшем году запущен льготный механизм кредитования в АПК по ставкам не более 5% годовых. Несмотря на трудности его реализации, алтайские товаропроизводители на льготных условиях привлекли около 9 млрд. рублей кредитных средств, в т.ч. 6,0 млрд. рублей краткосрочных кредитов и около 3 млрд. рублей – инвестиционных. Общий объем привлеченных льготных кредитов на 16% превысил уровень 2016 года.

В 2018 году лимит на поддержку льготного краткосрочного кредитования АПК края увеличен на 34% и составляет 446,58 млн. рублей (в 2017 году  333,4 млн. рублей). Не менее 20% указанных субсидий будет направлено на льготное кредитование малых форм хозяйствования.

Объемы субсидий позволят привлечь предприятиям края до 7,5 млрд. рублей, в том числе на цели развития растениеводства (проведение комплекса сельскохозяйственных работ) - 5 млрд. рублей.

В настоящее время на получение льготных краткосрочных кредитов  сельхозтоваропроизводителями и предприятиями АПК подано 387 заявок в уполномоченные банки на сумму свыше 6,6 млрд. рублей.

Первые реестры потенциальных заемщиков, согласованные с уполномоченными банками, направлены в Минсельхоз России в январе. Они содержат 188 заявок сельхозтоваропроизводителей на привлечение льготных кредитов в сумме 5 млрд. 183 млн. рублей. Объем причитающихся банкам субсидий составил более 302 млн. рублей (около 70% выделенного годового лимита).

Соглашения о предоставлении федеральных ресурсов по направлениям: несвязанная поддержка в области растениеводства, повышение продуктивности в молочном скотоводстве, субсидирование инвестиционных кредитов, развитие мелиорации на 2018 год с Минсельхозом России заключены. Соглашение по «единой» субсидии согласовано, находится на подписании в федеральном ведомстве.

С учетом нововведений подготовлена необходимая региональная нормативно-правовая база. Ведется прием документов по предоставлению погектарных и «молочных» субсидий.

По состоянию на 06.02.2018 заявки получены от
2200 сельхозтоваропроизводителей. Финансирование открыто в конце января, т.е. на месяц раньше, чем в прошлом году. С начала года сельхозтоваропроизводителям уже перечислено 730 млн. рублей погектарных и молочных субсидий.

Основными задачами в сфере господдержки остаются результативность и оперативность доведения субсидий. В связи с этим на особом контроле выполнение показателей развития сельского хозяйства, отраженных в Соглашениях, заключенных с Минсельхозом России. Ставится задача по обеспечению сохранности размера посевных площадей, наращивания объемов производства продукции растениеводства и животноводства.

В целях повышения эффективности использования сельскохозяйственных земель, обеспечения комплексного регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами на муниципальном и региональном уровнях разработан и запущен проект автоматизированной информационной системы учета и мониторинга сельскохозяйственных земель «Геоинформационная система Алтайского края». В настоящее время в систему загружены контура более
135 тысяч участков, ведется работа по актуализации атрибутов полей.

О текущей ситуации

Подготовка к проведению весенних полевых работ ведется в нормальном рабочем режиме. Определены потребности аграриев в финансовых и материально-технических ресурсах, необходимых для проведения комплекса весенне-полевых работ. Семенами хозяйства обеспечены в полном объеме. Для сортосмены и сортообновления в элитно-семеноводческих хозяйствах под урожай 2018 года было заготовлено более 29 тыс. тонн семян. Объемы приобретения минеральных удобрений, запасы ГСМ и готовность машинно-тракторного парка на уровне прошлого года.

Задачи, стоящие перед отраслью в текущем году, а также вопросы, связанные с технологическими особенностями проведения весенне-полевых работ и условиями предоставления государственной поддержки будут рассмотрены совместно с сельхозтоваропроизводителями на четырех зональных совещаниях, которые традиционно будут проведены в феврале.

Презентация

Возврат к списку


Перейти к обсуждению на форуме >>